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索引号: 11370302004216167U/2020-12426 公开方式: 主动公开
发布机构: 淄川区政府办公室 组配分类: 政策解读

解读《淄川区行业综合许可“一证化”改革实施方案》

发布日期:2020-04-22 09:12:05浏览次数:字体:[ ]

为加快推进政府职能转变,深化“放管服”和“一次办好”改革,最大程度满足办事群众和企业便利化需求,进一步激发市场主体活力,营造法治化、便利化的营商环境,我区制定了《淄川区行业综合许可“一证化”改革实施方案》,现对该实施方案解读如下:

一、基本原则   

行业综合许可“一证化”改革是在市场准入后的行业准营环节,通过优化审批流程和集中审批程序,将一个行业经营涉及的多项行政许可事项,整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。

二、办事流程

推行行业综合许可“一证化”改革围绕“六个一”实施流程再造,全面实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证覆盖”的工作模式,优化完善办事流程,申请人办理业务时只需向“一个窗口”提交“一套材料”,各有关部门强化配合、联合踏勘、限时审批,发放“行业综合许可证”。

(一)一次告知。线上通过递进式问答等形式,实施智能导引、精准告知,线下对办理流程、提交材料、表单文本等内容进行整合归并,制定提交材料规范和文书样本,为申请人提供“一件事”一次性告知服务,实现由“一证一次告知”向“一事一次告知”升级。

(二)一表申请。针对一个行业经营涉及多事项许可的情况,推行“多表合一、一表申报”,实现共享数据自行复用、个性信息自主填报、申请表单自动生成;整合“一件事”所需申请材料,引导办事群众和企业一次性提交行业综合许可申请,实现一次提交、多次复用。

(三)一窗受理。推动企业群众办事从“找部门”到“找政府”转变,线上通过“一件事一次办”专栏统一入口,在一体化政务服务平台实现统一受理;线下在区政务服务中心设置“一件事”办理窗口,实现一个窗口跨部门综合收件。

(四)一次踏勘。对行业综合许可中涉及现场核实环节的,由区行政审批服务局牵头整合审批过程中的踏勘工作,合理设计勘查方案,统筹组织专家评审,协调部门联合勘查,做到多个事项一次勘查,整改意见一口告知,整改情况一趟复审。针对“一件事”审批事项跨市、区两级办理涉及现场核实环节的,实行市、区联动机制,由市、区相关部门组成联合现场检查组,共同完成现场勘验。

(五)一并审批。由区行政审批服务局牵头,根据事项办理的法定逻辑梳理串、并联关系,设计详实可行的审批路径,合并审批环节、压缩审批时间,完成从市场主体设立到各相关行业经营许可的审批全过程,实施证照联办、综合许可、一并审批、一次办结。事项办结后,区行政审批服务局及时向相关监管部门推送审批信息,实现审批与监管无缝衔接。

(六)一证覆盖。“行业综合许可证”应当载明所属行业类别、经营者名称、法定代表人(负责人)、经营场所地址及许可项目等信息,并加载集成具体许可内容的二维码,实现行业经营许可信息一码覆盖,社会公众和监管部门可通过手机扫码查询。根据市场主体的需求,相关行政许可证可以与行业综合许可证一并颁发。行业综合许可证所载明的单项行政许可发生变更或者失效,行政审批部门应当同步变更或者删除该行业综合许可证上加载的相应行政许可信息,并视情形作其他相应处理。


文件原文:《关于印发淄川区行业综合许可“一证化”改革实施方案(试行)的通知》

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